谈论-上海外滩践踏事情:仍未回答的疑问?

上海市政府1月21日上午举行新闻发布会,发布了对2019年上海外滩 12·31践踏作业的定性和处理结果。

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图为新闻发布会现场

上海市有关方面将形成36人逝世的外滩践踏定性为“防备预备缺乏、现场办理不力、应对处置不妥”的“安全职责作业”。是“作业”而非“事端”,上海市的遣词个中原因、个中有无原因,咱们先存而不论,但就上海方面总结出的灾祸作业得以发作的三个环节以及五点原因而论,仍是能复原其时事发进程的。

黄浦区有关领导和单位事前疏于策划、过后拙于应对,其职责不容推脱。至于部分官员当晚在邻近“吃大餐”的行为,虽然引起了民众的极大愤恨而且违背中心八项规则,但是,这一行径究竟和践踏的作业并不直接相关,其涉嫌违纪由主管部门另行处理在程序上也称得上合理合规。

调查陈述中,上海市给了作业发作的三个环节和五点原因,当然答复了许多问题,但也能就此问出更多的问题。

黄浦区更改活动地址 市政府知道吗?

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早在2019年11月,上海市公安局就现已回绝同意了黄浦区举行新年灯火秀的恳求。这意味着上海市政府对活动的潜在风险是清楚的,但是,回绝同意是否意味着上海市政府以及上海市公安局现已尽到了办理职责?黄浦区决议改变活动地址,并把参加人数约束由5000人降低到2000人,上海市政府对此事前知情仍是不知情?假如知情,上海市政府凭仗什么根据信任黄浦区改变地址和约束人数的方法满足有用,采纳较低水平的安保组织也可以确保安全?黄浦区没有做到满足的风险评价,上海市政府呢?

假如上海市不知情,那上海市区两级政府的作业流程明显存在巨大问题,要问责的当地可就多了。

问责动机 方能更深入反省

就负有首要职责的黄浦区政府而言,上海市的调查结果相同没有答复一个令人十分古怪的问题,依照调查结果,践踏作业发作前,跟着人流的添加,上海市公安局从前屡次要求黄浦区政府和区公安局上报有关状况。不论黄浦区担任活动组织的有关干部有没有去“吃大餐”,疏于职守这一条都是跑不了的。但是问题在于,黄浦区部分官员是出于什么心思没有对上海市政府以及上海市公安局的提示做出反响?单纯由于过元旦分心溜号想着去吃夜宵,仍是对灯火秀活动自身存着异样心思,由于不期望出事而不愿意信任有出事的风险?前者就算是过于自信吧,倘是后者,细究其心思,恐怕就有许多“猫腻”了。乃至包含其事先决议改变灯火秀地址而只拖到最终一刻才对大众发布,而且有意无意地混杂外滩和外滩源两个地址,种种体现,显现出黄浦区政府主管官员对活动举行的坚持和活动成功的热心,一起也显现在安保方法方面倾向于缩小规划降低成本的考量。这种对立心思怎么解说?是由于黄浦区官员对向老百姓供给美轮美奂的灯火秀与民同乐普天同庆心向往之?仍是这里边搀杂了一些或许没那么光明正大的利益动机?黄浦区官员违背八项规则的景象真的只是在一个不适当的时刻到纷歧个不适当的地址吃了一顿不适当的夜宵?

需求阐明的是,咱们并非期望被问责官员的等级越高越好,被摘掉的官帽越大越好。这不是什么拿谁的乌纱出气的作业。问责也不仅仅是为了找到职责人,更重要的是找到防止相似作业发作的方法。上海市政府的调查陈述很详尽,提出了许多黄浦区政府部分官员当晚行为的许多不合理之处,而且拟定了相应的整改方法。但陈述没有答复这些官员事前不合理的决议发作的心思来历,而要防止相似作业再度发作,让政府相应官员牢牢记住做出决议时该把什么放在第一位,明显是十分重要的。就此而言,问责既要问行,但也要问心,乃至“诛心”。

现代社会,咱们不讲“诛心”,但并非不在意行为动机,关于手中权柄可以影响到千万民生的国家公职人员特别是领导干部,每一个决议的动机是至公仍是挟私更是有必要要问的问题。这不是吹毛求疵,更不是阴谋论,这是要为咱们的行政办理与政府管理愈加健全愈加健康而吹毛求疵。

文 | 央视谈论特约撰稿 海林

来历/央视新闻

本期监制/余伟利 主编/唐怡 修改/张竣 何应竹 李婷婷